По заключению экспертов, до 40% ВВП развитые страны получают в результате эффективной системы образования. Так, если в США в 1955 году вклад образовательной сферы в ВВП составил 25%, то в 1980 г. более 60%, в 2007 году более 70%.
В олигархически - капиталистическом обществе России интересы правящей элиты заключаются во внедрении основ либерализма в систему образования, что предусматривает массовое внедрение рыночных принципов в систему образования и направлено на максимальное сокращение государственных расходов на образование. Закон Российской федерации «Об образовании» (1992г. редакция 1996г.) предусматривал выделение на цели образования не менее 10% национального дохода (статья 40 п. 2). Однако этот закон так и остался декларацией. Расходы на образование в России в десятки раз меньше по сравнению с расходами на образование в Западных странах. Так, доля расходов на просвещение и подготовку кадров в федеральном бюджете снизилась с 6% в 1990 г. до 3% в 2000г. Если в советский период зарплата учителя составляла в 1980 годы 73% от уровня средней заработной платы в промышленности, то в 2000 году она составляла лишь 43%. С 2005 года учитель получает зарплату примерно в три раза меньше, чем 15 лет назад.
Осуществляется институационализирующий всю систему образования страны переход от эгалитарного принципа образования к элитарному, обусловленного изменившейся социальной структурой российского общества[1]. Либеральная политическая стратегия с 1990 годов направлена на законодательную отмену обязательности среднего образования, законодательное разрешение создания частных, платных негосударственных образовательных учреждений дифференцированных типов, правомерность платных образовательных услуг в государственных образовательных учреждениях. На этой основе складывается социальная селекция в российской системе общего образования.
Прежде всего, происходит селекция учащихся не по способностям, а по имущественным и социо-культурным критериям. Платность обучения в элитной школе, вузе, платные дополнительные занятия по выбору недоступны 75% учащимся России. Базисное образование становится достоянием социальных низов, а элитное социально-качественное образование предоставляется учащимся из социально состоятельных слоёв в целях их социального доминирования. Социальная селекция начинается с системы дошкольного воспитания, усиливается в системе общего школьного образования, обостряется в системе высшего образования и продолжается в профессиональной сфере, минимизируя шансы на образование, профессиональную карьеру и достойную жизнь для многих миллионов молодых людей, маргинализируя их, превращая в девиантов или радикалов. Сокращение финансирования и демографическое сокращение численности детей приводит к массовому закрытию школ в сельских районах и даже в городах. По данным экспертов, большинство учеников после 9-го класса вынуждены идти работать или учиться в ПТУ. В результате реформы образования к учёбе в 10-ых классах стала допускаться меньшая часть выпускников основной школы. Контингент десятиклассников уменьшился на 55% по сравнению с 80-ми годами[2].
Более половины детей из малообеспеченных, сельских, рабочих семей малых городов отсеиваются из массовой школы, не получая среднего образования, а профессиональное высшее образование закрепляется за выпускниками элитных гимназий, имеющихся в крупных городах и областных центрах.
На неблагополучие в системе образования Ф. Зиятдинова указывала ещё в мае 2001 года[3].
По данным Роскомстата на 1 января 2007 г. 31,6% всех российских детей 7-15 лет имели семейный достаток ниже прожиточного минимума. То есть находились на уровне не просто бедности, а нищеты[4]. По тем же данным, более 70% детей, школьников имеют ограниченные материально-имущественные возможности не только в сфере образования, а и в сферах досуга, питания, обеспечения здоровья.
В силу нацеленности общества на использование дешевой рабочей силы фундаментальное образование вытесняется из содержания образовательных процессов, лишая интеллект потенциала собственного развития[5].
Ещё до поступления в школу начинается социальная селекция молодёжи и продолжается в системе общего образования.
В России насчитывается 53 000 школы. Из них 34 000 - это сельские школы. 10% сельских детей не имеют начального образования (по причине закрытия многих сельских школ), начальное и неполное среднее образование имеется у 62% детей, лишь 25% сельской молодёжи получили среднее образование, из которых 3% удалось поступить в вузы.
По свидетельству заместителя председателя Госдумы РФ И. Мельникова вне школьной системы в России осталось более 2 000 000 детей (информационный бюллетень ЦК КПРФ, август 2011).
В странах ОЭСР, объединяющих 30 стран мира, в 2010 году проводились масштабные международные исследования качества знаний пятнадцатилетних школьников по самом широкому спектру предметов. Современные российские подростки в своей массе по всем предметам продемонстрировали результаты ниже средних в выборке из 34 стран. Многие не могли сделать выводов из прочитанного или применить полученные знания на практике.
На сегодняшний день педагогический состав российской школы на 70% состоит из лиц пенсионного и предпенсионного возраста. По мнению экспертов, наш учитель отстал от требований современного общества на 10-15 лет. И для его переквалификации потребуется минимум 5-7 лет.
Средняя зарплата учителя в 2010 году составляла 8 000 руб. в месяц. Уже более двадцати лет государство цинично обманывает учителей, прокламируя доведение средней заработной платы учителей до уровня средней зарплаты в промышленности[6].
Там, где значительные контингенты молодёжи выкидываются из сферы образования по причине социальной селекции, растёт криминализация общества. Статистка отмечает, что за последние 5 лет (с 2005 по 2010 годы) преступность 14-16 летних подростков возросла в три раза, 17-25 летних молодых людей в 1,5 раза. А 80% из них даже не имеет неполного среднего образования[7].
Российское государство попрало социальный принцип общедоступности и бесплатности образования, превратило образование в сферу услуг и коммерции. Нынешнее образование стало фактором, жестко закрепляющим социальное неравенство[8]. (Этот вывод вновь подтвердил Б.Виноградов в вышеуказанной статье).
Селекция отечественной молодёжи начинается с неравенства в доступе к образовательным ресурсам, она трансформируется в механизм социальной дифференциации и потенциала сдерживания социальной мобильности низших, социально-статусных групп.
Происходит закрепление в рамках образовательной политики базисного образования для социальных низов и элитного социально-качественного образования для учащихся из социально-состоятельных слоёв в целях их социального доминирования [фактически в РФ формируется кастовая дифференциация детей уже на ранних этапах их развития. - Ред.].
Такая социальная сортировка лишь усиливает социальную дезорганизацию общества. Тем самым социальная селекция в образовании выступает как инструмент репрессии, используемой элитой с целью упрочнения господствующего порядка, как механизм элиминации из активной социальной жизни тех, кто находится на низших статусных, имущественных позициях[9].
Нынешняя система российского образования вызывает дискриминацию и отсев учащихся с низкими жизненными шансами для продолжения образовательной карьеры, осуществляя сегментацию образовательного пространства по критерию качества образования. Социальная маргинализация учащихся из бедных и неблагополучных семей приводит к недостаточности их образовательного ресурса для адаптации в обществе.
Система общего образования воспроизводит и закрепляет поляризованную материально-имущественную и маргинальную структуру общества. Утрата общедемократического, общесоциального содержания образования порождает опасность возрождения сословности и деградации духовности россиян[10].
Лишение значительных масс молодёжи качественного образования есть лишение данной когорты людей будущего. А если каждый 10-ый ребёнок в нашей стране, родившийся в сельской глубинке, не получает даже начального образования - это преступление, за которое должны нести ответственность государственные органы.
Если неблагополучие пропитало институт общего образования, то ещё более болезненным является неблагополучие в высшей школе. Именно высшее образование является главным сектором глобального развития общества. Переход на высшую ступень образования - наиболее надёжный способ формирования и развития коллективного интеллекта. Любое прикладное знание ежесекундно устаревает. Оно требует постоянного обновления на основе теоретических завоеваний науки. А каналом приобщения к теоретическому знанию является высшее образование. И только высшее образование в состоянии оптимально выполнять названную функцию. Все другие ступени образования являются лишь подготовкой для достижения целей высшего образования. Тот, кто ограничивает образование прикладными, утилитарными задачами, лишает образование эвристического потенциала.
В постоянно меняющимся мире с экспоненциально разрастающимся массивом информации образование должно быть избыточным: то, что удовлетворяет запросам сегодняшнего дня, неизбежно перестаёт удовлетворять запросам дня завтрашнего. Образование всегда должно работать на опережение. Оно должно быть способным откликнуться на ещё несформировавшиеся вызовы истории, на самые неожиданные стечения обстоятельств. Образование, которое не является таковым, не способное быть избыточным, не отвечает перспективе развития общества в будущее. В 2010 году в России высшее образование получало 7 600 000 человек. Из них на бюджетной основе обучалось 3 200 000 человек. На платной основе в государственных вузах обучалось 3 100 000 человек и во внегосударственных вузах - 1 300 000 человек. Следует учесть, что расходы на образование студента в России в среднем всего на 20%-30% больше, чем на обучение школьника. Тогда как в развитых странах финансирование высшего образования в 3-4 раза превосходит финансовые затраты на одного школьника. О качестве получаемого образование свидетельствует эксперт: согласно заявлению руководителя Рособрнадзора Л.Глебовой, «Имеющемуся статусу не соответствует 48% университетов, 52% академий и 59% институтов Российской Федерации»[11].
Но ведь задача состоит в обеспечении молодого поколения качественным образованием. Так, по состоянию на конец 20-го века, в Японии бакалавры составляли около 18% процентов обучающихся, магистры более 84%, доктора наук составляли 26% обучающихся (на треть больше чем бакалавров). В развитых странах охват населения высшим образованием вырос с 2,2% в 60-е годы до 59% в 2002 году.
По прогнозам, численность студентов в мире в 2025 году составит 150 000 000 человек. По данным переписи 2003 г. в США высшее образование имели 52,2% населения и ещё 27,3% имели степень бакалавра. В 2009 году в США действовало 4252 высших учебных заведений, в которых обучалось 17 500 000 человек. Из 126 миллионов человек экономически активного населения 18 647000 человек приходится на сферу образования и здравоохранения. Иначе говоря, из возрастной когорты в 126 миллионов человек каждый шестой занят в сфере образования (либо обучает, либо обучается).
Япония рассматривает программу 100% охвата высшим образованием всей молодёжи.
В текущие годы высшее образование ждёт глубокий демографический кризис. В 2006 году у нас было 1 300 000 выпускников школ. В 2011 г. количество выпускников сократилось до 700 000. На 2015 год по прогнозу у нас будет не более 500 000 выпускников. При такой демографической яме пополнять вузы абитуриентами очень сложно. А при низком качестве образования Россия перестаёт создавать наукоёмкую продукцию нового поколения и производство утрачивает последние остатки конкурентоспособности.
Крупный британский философ Дж. Ст. Миль писал в 19 веке: «Самого человека... я не рассматриваю как богатство, но его приобретённые способности, которые существуют лишь как средство и порождены трудом, с полным основанием, я считаю, попадают в эту категорию»[12]. И в другом месте - «Мастерство, энергия и настойчивость рабочих страны в такой же мере считается её богатством, как их инструменты и машины»[13].
Отказ в образовании значительным контингентам молодёжи, возведение непреодолимых барьеров на пути образовании - это депревация коллективного интеллекта. Депривация серого вещества, депривация интеллекта - колоссальная потеря для общества. По заключению экспертов, объём информации в мире за последние 10 лет увеличился в 400 000 раз. С этой массой информации может справиться только массовое образование: привлечение к освоению постоянно возрастающих массивов информации всё новых и новых контингентов серого вещества. В противном случае общество захлебнётся в информационных потоках.
Там, где образование не является всеобщим, что-то очень важное проходит мимо, не улавливается коллективным сознание, а потому люди оказываются безоружными перед неожиданными опасностями, которые постоянно возникают в нелинейном, хаотизированном мире, в котором роль случая столь велика. Жить в условиях постоянной нестабильности необходимо по-новому. Когда половина молодежи из сельской местности и малых городов лишается возможности получить законченное среднее образование - это невосполнимая потеря для общества. Ведь распределение способностей в человеческой популяции не зависит от места рождения. В сельской местности и в малых городах рождается столько же талантливых людей на каждую 1000 человек, сколько их рождается в областных центрах.
Недофинансирование науки и образования в современной России, девальвация умственного труда приводит к вполне определённому результату: ВВП России лишь незначительно превосходит ВВП одного штата в США - Калифорнии.
________________________
Об авторе: Режабек Евгений Ярославович.
Академик МАНЭБ, член-корр. РАЕ, профессор кафедры Исторической культурологии ф-та. Философии и культурологии ЮФУ, д.ф.н. rejabek@mail.ruЭтот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Ростов-на-Дону.
[1] См. Беляева Л.А. Материальное неравенство в России. Реальности и тенденции// Социс 2007. №11.
[2] См.: Константиновский Д.Л. Динамика неравенства: Российская молодежь в меняющемся обществе. Ориентации и пути в сфере образования (от 60 годов к 2000).М. 1998 с. 124.
[3] Зиятдинова Ф. Россия становится малограмотной страной. «Реформы» в образовании делают российскую федерацию неконкурентоспособной в XXI веке// Независимая газета №79. 4 мая 2001г.
[4] См.: Дементьева И.Ф. Социальное самочувствие семьи// Социологические исследования 2008. №9
[5] См.: Горшков М.К. Национальны проект «образование»: оценки экспертов и позиция население. М. 2008.
[6] См. Виноградов Б. Суверенная власть и модернизация - время решений. [http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=4611&Itemid=31]
[7] См. Вениаминов И. Убийцы и террористы. Человек и закон 2003 №8; Королёв А.А. Современная Российская молодёжь. Проблемы и суждения// Власть. 2008, №10.; Коррупция в системе образования. Бюллетень. 2004 №4(6).
[8] Золотухин В.А. Системогенез социального интеллекта: образовательные революции и циклы эволюции образования. М. 2007.
Константиновский Д.Л. Доступность качественного образования в России: возможности и ограничения// Вопросы образования. 2006 №1.
Он же. Молодёжь: интересы и судьбы, проблемы и надежды// Власть. 2010 №2.
Мержоева А.Х. Факторы социальной селекции в Российском образовании// Теория и практика общественного развития 2011 №2.
Она же. Социальная селекция в системе общего образования в современной России: социально-философский анализ//Теория и практика общественного развития. 2011. №3.
Осипов А.М. Механизмы социального расслоения в образовании. М. 2007.
Ракитов А.И. Наука, образование и супериндустриальное общество: реалистический проект для России// Вопросы философии. 2009. №10.
[9] См.: Столяренко Л.Д., Мержоева А.Х. Социально-философский анализ проблем социальной селекции в Российской системе общего образования. Новочеркасск, 2011.
[10] См.: Там же.
[11] См.: Кондракова Т. Имидж под контролем// Поиск. 2009. 13 февраля с. 10.
[12] Миль Дж. Ст. О свободе// Наука и жизнь 1993 №11 с. 15.
http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=4686&Itemid=39
Оригинал записи и комментарии на LiveInternet.ru