Торгаши заходят с тыла

[bogdan_63]

Демагогически-реформаторский зуд набрал в России такие обороты, что, похоже, остановить его просто невозможно без смены воцарившейся ныне верховной власти. Особая напасть — в виде дальнейшего создания и «совершенствования» так называемых интегрированных структур.

Около двух лет назад без какого-либо научного обоснования и вопреки здравому смыслу все организации, входившие в Тыл Вооружённых Сил страны, были безвозмездно переданы так называемой вертикально-интегрированной системе обеспечения ОАО «Оборонсервис», которую возглавил молодой бизнесмен С.Н. Хурсевич. На основе этих организаций в пожарном порядке им были созданы более десятка всевозможных ООО и ОАО, которые в рамках ОАО «Оборонсервис» занялись коммерческой деятельно-стью и должны в полном объёме заменить Тыл Вооружённых Сил России, то есть в условиях рыночной экономики обеспечивать профильные организации и учреждения Министерства обороны (боевые войсковые части, полигоны, научно-исследовательские центры, учебные заведения и т.д.) всем необходимым для их функционирования.

В частности, эти многочисленные ООО и ОАО должны поддерживать служебные помещения и жилой фонд в чистоте и порядке. Вести строительство, капитальный и текущий ремонт, содержать в работоспособном состоянии электрохозяйство, системы водоснабжения, кондиционирования, обогрева, канализации. Они же должны взять на себя функции обеспечения личного состава питанием, обмундированием, транспортом, боеприпасами, топливом, смазочными и иными материалами.

Хурсевич не захотел брать на себя лишь медицину, поскольку она показалась ему пока не созревшей для рыночной экономики и не сулящей больших выгод в «системе корпоративного управления типа предприятие — холдинг — субхолдинг» (в соответствии с терминологией бизнесмена).

В целом, как и следовало ожидать, замена Тыла Вооружённых Сил множеством ООО и ОАО привела к плачевным результатам, и пришлось думать, как научно обосновать неблаговидные деяния и чёрное представить в виде белого. С этой целью С.Н. Хурсевичем был представлен трактат на соискание учёной степени доктора экономических наук по специальности «Военная экономика, оборонно-промышленный потенциал».

Одним из официальных оппонентов по данной диссертации, то есть экспертом, рекомендующим её к защите, выступил заместитель начальника Генерального штаба и одновременно председатель Военно-научного комитета Вооружённых Сил Российской Федерации генерал И.А. Шеремет. Таким образом, можно считать, что идея о замене полноценного Тыла Вооружённых Сил РФ на разветвлённую коммерческую структуру полностью поддержана Верховным командованием.

В диссертации, кстати, не было представлено ни одной математической модели, хотя бы имитационной, которая описывала функционирование входящих в состав ОАО «Оборонсервис» всяческих ООО и ОАО и их взаимодействие с войсковыми частями в условиях мирного и военного времени. А без таких моделей оценить эффективность нововведения не представляется возможным. На мой вопрос автору диссертации, как бизнесмен мыслит взаимодействие между командиром войсковой части и руководимыми им ООО и ОАО, ответ был однозначным: командир должен заключить договоры (контракты) с каждым из этих ООО и ОАО. Но для этого при командире, конечно же, должен быть соответствующий аппарат экономистов и юристов, которые бы не только обеспечивали заключение контрактов, но и контролировали их выполнение.

На вопрос, как это всё он думает организовать в условиях боевых действий войск и сил флота, ответ был также предельно прост: «Над этим предстоит ещё работать».

Может быть, министр обороны РФ даст внятный ответ на вопрос: кому нужна эта мертворождённая структура и кто будет нести ответственность за развал централизованной структуры Тыла ВС, которая за годы Великой Отечественной войны и в послевоенное время работала безукоризненно под руководством таких выдающихся военачальников, как генерал армии Хрулёв и Маршал Советского Союза Баграмян?

Минуло четыре года после того, как в различных изданиях были приведены негативные примеры функционирования так называемых государственных корпораций типа Роснанотех, Ростехнология, Олимпстрой, Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов и т.д., которые тратили деньги на содержание менеджеров, а не на развитие народного хозяйства и решение тех задач, ради которых они официально созданы. Поэтому не случайно 6 августа 2009 года бывшим президентом Д.А. Медведевым было дано поручение Генеральной прокуратуре проверить деятельность госкорпораций, уделив особое внимание вопросам, касающимся целевого характера и эффективности использования переданного им государственного имущества, финансовых средств, а также соответствия деятельности госкорпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании.

Однако после выполнения данного поручения и негативной оценки деятельности госкорпораций со стороны Генеральной прокуратуры и Счётной палаты правительством не было принято никаких мер по ликвидации этих структур как «чёрных дыр» экономики, где бесследно исчезают многомиллиардные денежные потоки, или хотя бы по наведению элементарного порядка и наказанию виновных. Более того, в стране дополнительно созданы такие монстры, как Объединённая авиастроительная корпорация и Объединённая двигателестроительная корпорация. Они за короткий срок уже успели нанести авиационной отрасли и авиационному двигателестроению огромный ущерб, на покрытие которого понадобятся годы.

Но «реформаторы» не останавливаются. Ради освобождения дорогостоящих участков земли в Москве и ближнем Подмосковье создан так называемый Военный учебно-научный центр (ВУНЦ) ВВС «ВВА им. проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», который быстро передислоцировали в Воронеж. При этом все профессора остались в Москве и Монине. В состав созданного ВУНЦ решили включить также бывшие 13 ГосНИИ МО РФ, 30 ЦНИИ МО РФ и трижды реорганизованный Научно-исследовательский центр авиационной медицины и военной эргономики, ныне функционирующий в составе 4-го ЦНИИ МО РФ. В состав данного неуправляемого монстра решено включить и ряд войсковых частей, дислоцированных в Ахтубинске, Липецке и других городах. Причём все эти организации и войсковые части по профилю своей основной деятельности и назначению далеки друг от друга, как звёзды на небесной сфере. Подобное их объединение может привести в конечном итоге к потере управления ими, что в условиях военного времени заканчивается обычно катастрофой.

Возникает вопрос: сколько можно испытывать терпение народа своей страны и придумывать всё новые и новые подходы к проведению мероприятий, направленных якобы на повышение «эффективности» управления государственным имуществом и боеспособности Вооружённых Сил? Всё государственное имущество будет действительно таковым только в том случае, если оно станет управляться государством, то есть в нашем случае — государственными комитетами и федеральными министерствами, а сами управляемые предприятия (организации) будут казёнными.

Георгий ШИБАНОВ.
Профессор, доктор технических наук.
г. Москва.

Источник